Riksrevisionens nya rapport om Spelinspektionens tillsyn över den svenska spelmarknaden, publicerad den 22 oktober 2024, har gett upphov till en het debatt. Medan flera branschaktörer och politiker nu förespråkar en kriminalisering av olicensierat spel, höjs även kritiska röster. En striktare reglering riskerar att inskränka konsumentens valfrihet och skapa en mer isolerad spelmarknad.
Rapporten, som finns att läsa i sin helhet här, lyfter fram betydande brister i dagens spellag. Framför allt handlar det om att många olicensierade spelbolag lagligt kan verka i Sverige genom att använda engelska i stället för svenska. Lösningen, enligt rapporten, är en utvidgning av lagens tillämpningsområde som skulle göra det olagligt för alla spelbolag utan svensk licens att erbjuda spel till svenska konsumenter.
BOS och Sper tillstyrker Riksrevisionens förslag
Trots kritiken mot förslaget finns det stöd för Riksrevisionens slutsatser från flera stora aktörer inom den svenska spelbranschen. Branschföreningen för Onlinespel (BOS) och Spelbranschens riksorganisation (Sper) har båda uttalat sitt stöd för en utvidgning av spellagens tillämpningsområde, vilket skulle göra det olagligt för olicensierade bolag att rikta sig mot svenska spelare oavsett språk eller valuta.
Gustaf Hoffstedt, generalsekreterare för BOS, framhåller att den nuvarande lagstiftningen inte räcker till för att hantera problemen med olicensierat spel:
– Att dagens spellagstiftning tillåter så omfattande delar av spelmarknaden att operera utan licens är ohållbart. Vi har länge förespråkat en utvidgning av lagens tillämpningsområde, så att det blir olagligt för olicensierade spelbolag att acceptera svenska konsumenter, säger Hoffstedt.
Sper, som arbetar för högt konsumentskydd och ökat förtroende för branschen, ser också förslaget som en nödvändig åtgärd. De betonar att olicensierade aktörer inte omfattas av de konsumentskyddsregler som svenska licenshavare är skyldiga att följa, vilket innebär en större risk för spelarna.
– Det är dåligt för både branschen och konsumenten att en stor del av spelandet sker utanför den reglerade marknaden. Vi behöver en reglering som aktivt kan stoppa spelbolag utan licens att erbjuda spel i Sverige, menar Sper.
Vad händer med konsumentens valfrihet?
För många svenska spelare har casinon utan svensk licens blivit en populär tillflykt tack vare deras bredare spelutbud, mer generösa bonusar och färre restriktioner. Kritiker menar att om förslaget om kriminalisering genomförs kan dessa alternativ försvinna. Detta riskerar att inskränka konsumentens rätt att välja fritt, men även leda till att fler spelare söker sig till utländska spelsidor.
Casinon utan svensk licens har även blivit en plattform för innovation i spelbranschen. Många internationella aktörer introducerar nya funktioner och spel som ännu inte finns på den svenska marknaden. Förutom detta ingår även fler kategorier av spel, ytterligare utvecklare, samt lojalitetsbaserade incitament.
Geoblockering – en ineffektiv lösning?
Ett av förslagen i rapporten innebär att olicensierade bolag ska tvingas tillämpa geoblockering för att hindra svenska spelare från att nå deras tjänster. Men geoblockering är sällan vattentätt. Tekniskt kunniga spelare kan enkelt kringgå spärrarna, vilket innebär att de som vill spela olicensierat troligen fortsätter att göra det – men då utan konsumentskydd. Det enda som krävs är en VPN-tjänst, och sedan är det bara att fortsätta som vanligt.
Ekonomiska och regulatoriska konsekvenser
En mer restriktiv spelmarknad kan också få negativa ekonomiska effekter. Kritiker varnar för att kriminalisering kan minska intresset från internationella aktörer att verka på den svenska marknaden. Det skulle också kunna leda till att svenska spelare flyttar sitt spelande helt till casinon utomlands, vilket innebär minskade skatteintäkter och mindre insyn för svenska myndigheter.
Det finns bättre lösningar än kriminalisering
Många menar att Sverige i stället borde arbeta för att göra den licensierade marknaden mer attraktiv. Genom att erbjuda konkurrenskraftiga villkor för svenska licenshavare kan man locka fler spelare att välja svenska alternativ frivilligt. Att skapa en dynamisk och innovativ marknad skulle också stärka konsumentskyddet mer effektivt än förbud och blockeringar.
I slutändan handlar frågan om balansen mellan konsumentskydd och valfrihet. Är en hårdare kriminalisering verkligen den bästa vägen framåt, eller finns det mer effektiva lösningar som både stärker branschen och skyddar spelarna? Debatten lär fortsätta, och det återstår att se hur regering och myndigheter väljer att agera på Riksrevisionens rekommendationer.
Spelinspektionen har nyligen lämnat in en rapport till Regeringskansliet som belyser kanaliseringsgraden på den svenska spelmarknaden. Resultaten visar förvisso skillnader mellan olika källor, men genomsnittet ligger ändå på stadiga 86 % vilket inte är särskilt allvarligt. Detta går också tvärt emot ATG:s senaste siffror, men det hela talar ändå för att antalet spelare som väljer utländska alternativ ökar stadigt.
Dessutom går det inte att få fram någon exakt fakta med tanke på att utländska spelbolag inte lämnar ut information om deras vinster och omsättning. Mörkertalet är därmed relativt stort, även om denna nya analys kan ge en fingervisning om hur det ligger till.
Vad betyder kanaliseringsgrad?
Kanaliseringsgraden syftar på hur stor del av spelarnas omsättning som går till licensierade spelbolag jämfört med olicensierade aktörer, vilket har varit en het fråga sedan den svenska spelregleringen infördes den 1 januari 2019. Målet med regleringen var att säkerställa att majoriteten av spelen sker på den licensierade marknaden, eller i alla fall minst 90 %. På detta vis säkerställs att spelbolagen följer svenska regler och betalar skatt.
Konflikter mellan ATG och Spelinspektionen kring resultaten
ATG, en stor aktör på den svenska spelmarknaden, har länge varit engagerad i frågor kring kanaliseringsgraden. Enligt ATG:s egna rapporter har trafiken till olicensierade spelbolag ökat under 2024, med en kanaliseringsgrad som sjunkit till 69-82 % under sista kvartalet av 2023.
Vid ett seminarium i Almedalen i somras uppgav ATG:s vd, Hans Lord Skarplöth, att en betydande del av trafiken till maltesiska online casinon kommer från svenska spelare. Detta är dock inte uppgifter som vår spelmyndigheten riktigt håller med om.
Spelinspektionens rapport ger en annan bild
I Spelinspektionens färska utredning bedöms kanaliseringsgraden ligga på 86 % för hela året. Utredningen bygger på flera parametrar, inklusive:
- Spelarundersökningar
- Internettrafik
- Estimering av omsättning baserat på trafikdata
- Analyser från H2 Gambling Capital
Siffrorna varierade beroende på metod: spelarundersökningen visade på en kanaliseringsgrad på 83 %, medan H2 Gambling Capital uppskattade den till 91 %. Rapporten visade även att nätkasinon har en lägre kanaliseringsgrad, vilket överensstämmer med ATG:s egna uppgifter.
Eftersom resultaten skiljde sig drogs slutsatsen att ett mellanvärde vore rimligt. Slutligen kom de alltså fram till 86 %, en siffra som inte alls är lika katastrofal jämfört med vad ATG påstår. Här måste vi dock påpeka att det är otroligt svårt att mäta kanaliseringsgraden, särskilt då nästan samtliga mätningar bygger på uppskattningar.
Framtida konsekvenser
Med rapporten nu överlämnad till regeringen återstår att se om detta leder till förändringar i spelregleringen. Diskussionen om olicensierade aktörers inflytande på marknaden fortsätter, och vi väntar med att se hur myndigheterna kommer att hantera detta framöver.
Att fler spelare vistas på casinon utan svensk licens är dock solklart, och vi är helt säkra på att det beror på den försämrade attraktionskraften som inhemska nätcasinon lider av. Det hela försämras ytterligare när allt fler betalmetoder försvinner, skatten för spelbolagen nyligen ökade, och nya restriktioner implementeras på marknaden.
En ny era har inletts för casinospelare i Europa. Flera EU-baserade casinon kan nu användas med kryptovalutor som betalningsmedel, vilket förändrar spelupplevelsen på ett sätt som ingen tidigare sett. För både spelare och operatörer är detta ett stort kliv framåt, särskilt för dem som söker snabbare, säkrare och mer flexibla betalningslösningar.
Kryptovalutor som Bitcoin, Ethereum och Litecoin har ökat kraftigt i popularitet och blir nu allt mer accepterade som betalningsmetod, och även om spelsajterna inte direkt erbjuder möjligheten – så kan du ändå använda digitala valutor tack vare att Revolut och MiFinity numera stöder dem.
Denna utveckling ger spelarna möjlighet att njuta av större anonymitet och global tillgänglighet, två aspekter som är särskilt eftertraktade i dagens digitala spelmiljö. Med kryptovalutor slipper spelare långsamma banköverföringar och kan istället genomföra transaktioner snabbt och med låga avgifter.
Förändringen innebär inte bara en teknisk uppgradering för casinon, utan även en förbättring av spelupplevelsen för kunderna, som nu har fler alternativ och större kontroll över sina pengar.
Banbrytande betalmetoder underlättar för kryptobetalningar
Denna stora förändring inom spelindustrin har blivit möjlig tack vare moderna betalmetoder som MiFinity och Revolut. Dessa tjänster har integrerat stöd för kryptovalutor, vilket nu gör det enklare än någonsin för spelare att använda sina digitala tillgångar på casinon. Betalsätten fungerar som bryggor mellan traditionella valutor och kryptovalutor, vilket ger spelare möjligheten att enkelt och säkert föra över medel från sina kryptoplånböcker till sina casinokonton – och vice versa.
Spelare kan alltså använda MiFinity eller Revolut för att smidigt växla mellan kryptovalutor och fiatvalutor, utan att behöva oroa sig för komplicerade tekniska detaljer. Dessa tjänster har hjälpt till att bryta ned de barriärer som tidigare hindrade kryptovalutor från att ta plats i den reglerade casinobranschen. Genom att erbjuda en säker och reglerad infrastruktur för kryptotransaktioner, skapar dessa betaltjänster trygghet både för spelarna och casinon.
Reglerade casinon anammar kryptovalutor – en växande trend
Tidigare har reglerade casinon inom EU varit tveksamma till att använda kryptovalutor, främst på grund av strikta krav på att motverka penningtvätt och skydda spelarnas säkerhet. Men med hjälp av betrodda tjänster som MiFinity och Revolut har dessa hinder kunnat övervinnas. De här plattformarna följer strikta regelverk och säkerhetsstandarder som gör det möjligt för casinon att erbjuda kryptovalutor som ett legitimt betalningsalternativ.
Casinon som nu anammar kryptovalutor kan erbjuda spelare fler valmöjligheter för att sätta in och ta ut pengar. Detta har i sin tur öppnat upp för en bredare marknad och lockat fler tekniskt kunniga spelare, som länge har efterfrågat kryptovalutor som betalningsmetod. Genom att integrera kryptobetalningar anpassar sig casinon till en växande digital ekonomi och ligger i framkant av tekniska innovationer inom spelbranschen.
Fördelarna med kryptovalutor på EU-baserade casinon
För spelare innebär kryptovalutor flera tydliga fördelar. De minskar transaktionskostnaderna, då mellanhänder som traditionella banker kan undvikas. Dessutom är behandlingstiderna betydligt kortare, vilket innebär att både insättningar och uttag kan ske nästan omedelbart, oavsett var i världen spelaren befinner sig. För många spelare är det en viktig fördel att kryptovalutor erbjuder ökad anonymitet, vilket gör att de kan spela utan att avslöja känsliga ekonomiska uppgifter.
Säkerheten är också en central aspekt. Kryptovalutor bygger på blockkedjeteknik, vilket gör transaktionerna mycket svåra att manipulera eller förfalska. Detta skapar en tryggare spelmiljö och ökar förtroendet för casinon som erbjuder kryptobetalningar. Samtidigt erbjuder casinon utan svensk licens fortfarande traditionella betalningsalternativ, vilket ger spelarna friheten att välja den metod som passar dem bäst.
Framtiden för casinospel med kryptovalutor
Experter inom spelindustrin förutspår att fler och fler EU-baserade casinon kommer att börja erbjuda kryptovalutor som betalningsmetod, tack vare de uppenbara fördelarna för både spelare och operatörer. Denna växande trend kan komma att omforma hela spelbranschen, eftersom allt fler spelare söker snabbare, säkrare och mer flexibla betalningslösningar. Dessutom kan denna utveckling tvinga fram nya regelverk som bättre reflekterar den snabba utvecklingen inom digitala betalningar och kryptoteknik.
Det är tydligt att kryptovalutor, med stöd av moderna och säkra betalmetoder som MiFinity och Revolut, har potential att förändra hur spel bedrivs i Europa. Det återstår dock att se hur regleringsmyndigheterna kommer att hantera denna utveckling, och hur casinobranschen kommer att anpassa sig till en allt mer digitaliserad och decentraliserad framtid. För tillfället markerar detta en spännande tid för både spelare och operatörer, med stora möjligheter att vidareutveckla spelupplevelsen och locka nya marknader.
Regeringens förslag att stänga det sista statliga landbaserade casinot, Casino Cosmopol i Stockholm, har skapat oro hos Spelinspektionen. Myndigheten varnar i sitt senaste remissvar för att en stängning kan leda till en ökning av illegalt spelande i Sverige. Då svartklubbar redan existerar befaras det att ytterligare spelare kommer att dras till dessa verksamheter, om det statliga alternativet försvinner.
Vad är motiveringen bakom en önskan om fler resurser?
En central fråga som uppstår är varför Spelinspektionen, som främst har ansvar för att övervaka den legala spelmarknaden, vill lägga så stora resurser på att motverka illegalt landbaserat spelande. Samtidigt som casinon utan svensk licens ökar i popularitet, tycks fokus skifta mot fysiska spelplatser.
Men är det verkligen rätt prioritering? Eller har Spelinspektionen helt tappat hoppet om att komma till bukt med icke licensierade spelsajter med fler bonusar? Något som förvirrar saken ytterligare är att Svenska Spel själva åkte på 2 miljoner i böter för att de brustit i arbetet mot penningtvätt. De hade alltså inte ens möjlighet att motverka illegala aktiviteter på Casino Cosmopol, något som verkligen inte ser bra ut i detta sammanhang.
Om staten själva inte kan komma till bukt med penningtvättandet, varför är de då så oroliga? Det kanske till och med fungerar bättre när privata företag driver fysiska spelhallar i Sverige.
Andra problem med nedstängningen av Casino Cosmopol
Förslaget att stänga Casino Cosmopol innebär inte bara att cirka 200 arbetstillfällen försvinner, utan också att Svenska Spel kan tappa sin unika position på marknaden för landbaserade casinon. Detta kan i sin tur öppna dörrar för kommersiella aktörer att etablera nya fysiska spelplatser. Spelinspektionen har redan noterat ett ökat intresse från sådana bolag, vilket självklart kräver ytterligare tillsynsresurser.
Det finns dock en risk att fokus på att motverka illegalt landbaserat spelande kan minska Spelinspektionens förmåga att effektivt övervaka den snabbt växande nätbaserade spelmarknaden. Med begränsade resurser kan myndigheten tvingas prioritera, vilket kan leda till att vissa områden får mindre tillsyn.
Framtiden för den svenska spelregleringen
Om Casino Cosmopol stängs kan det givetvis påverka spelmarknaden till viss grad. Problematiken kring hur resurser bör fördelas och var insatserna ska koncentreras är dessutom viktig, särskilt i en tid då den digitala spelmarknaden fortsätter att expandera.
Frågan är bara om det är en klok strategi att fokusera på det som kan ses som ett mindre problem, när utländska casinon fortsätter att växa och utmana regleringen? Slutligen undrar vi även om Spelinspektionen verkligen är rätt instans att hantera den ökande problematiken kring illegala svartklubbar, eller om detta snarare borde falla under polisens ansvarsområde.
Evolution är en av de största leverantörerna av livesända casinospel, och just nu befinner de sig i rejält blåsväder. Bolaget står inför flera utmaningar som hotar både deras rykte och verksamhet, och det handlar om allt från strejkande arbetare till anklagelser om medverkan i kriminell verksamhet.
Strejk bland anställda i Georgien
Till att börja med inledde det georgiska fackförbundet Labor en strejk mot Evolution i fredags. Totalt har 5,000 anställda meddelat att de ska delta, specifikt för att kräva högre löner, bättre arbetsvillkor, längre raster och tillgång till sjukvård. Missnöjet har även ökat efter att sexistiska och rasistiska meddelanden från företagets ledning läckt ut.
Detta är dessutom inte första gången som Evolution har stött på arbetsmiljöproblem i Georgien. Redan 2019 krävde anställda bättre arbetsförhållanden, vilket ledde till en fem dagar lång protest där 22 personer avskedades. Facket hävdade då att det berodde på deras deltagande i protesten, samtidigt som spelbolaget beskrev den som olaglig.
Kopplingar till kriminalitet i Asien
I Thailand beslagtog cyberpolisen nyligen 34 miljoner kronor i kontanter, i samband med kryptobedrägerier som involverar illegala casinosajter med Evolutions spel. Även om Evolution inte direkt misstänks för brott, riskerar de att underlätta för kriminella nätverk genom att deras spel används på dessa sajter.
Evolutions spel hittas på många casinon utan svensk licens
En färsk granskning från Sveriges Radio visade att flera olagliga casinon använder Evolutions spel. Cirka femtio av dessa är belägna i Kambodja, men spelen har också förekommit på webbplatser i Thailand och Filippinerna. Många av dessa domäner används för penningtvätt och andra kriminella aktiviteter.
Evolution har efter uppdagandet kritiserats för att ta alldeles för lite ansvar i frågan, i synnerhet var deras produkter används. De påstår i sin tur att ingen av de aktuella sajterna är deras direkta kunder.
Tillgång till spel från Evolution kan kräva en VPN-tjänst
Faktumet är att spelshower och bordsspel från Evolution hittas på väldigt många utländska casinon idag, och framförallt de som är helt legala med giltiga licenser. Några exempel på marknader är Malta, Curacao och Estland, men det finns även många fler.
För att få tillgång till Evolutions spel på utländska casinon kan en VPN-tjänst ibland behövas. Det är nämligen så att de kan vara geografiskt blockerade för vissa länders invånare, beroende på vilket casino du spelar på.
En VPN gör det möjligt att kringgå geografiska restriktioner och spela på casinon utan svensk licens. Vi har skrivit en omfattande guide om VPN i casino utan licens här på sidan.
Påverkan på aktiekursen och framtiden
Trots strejken i Georgien har Evolutions aktiekurs stigit med 2,99% under den senaste veckan. Bolaget omsatte dessutom 20 miljarder kronor förra året, och har över 20,000 anställda världen över. Evolution har dock ett moraliskt ansvar att upprätthålla högre etiska standarder och säkerställa att spelen inte används av kriminella nätverk.
Enligt oss borde företaget investera i bättre kontroller för att säkerställa att deras titlar endast används på licensierade webbsidor. Som ett av världens största spelbolag måste de inse att deras handlingar har konsekvenser, och agera därefter.
Efter att den svenska spelmarknaden omreglerades har antalet besök på casinon utan svensk licens ökat markant. Trots lagar som förbjuder utländska företag från att aktivt rikta sig mot svenska spelare, saknar Spelinspektionen effektivt verktyg för att hantera situationen.
Ett missat mål
När omregleringen infördes 2019 var målet att 90 % av spelandet skulle ske på licensierade svenska bolag, det vill säga kanaliseringsgraden. Denna ambition har dock inte uppnåtts. Ett färskt pressmeddelande från ATG visar att kanaliseringsgraden för nätcasinon endast låg mellan 57 % och 72 % under det första kvartalet av 2024, vilket innebär att en betydande del av spelandet sker utanför den reglerade marknaden.
Nyckelsiffror från ATG:s rapport
- Den olicensierade spelmarknaden i Sverige omsätter 3,7 till 7,4 miljarder kronor årligen.
- Besök från Sverige till olicensierade spelbolag har tiofaldigats sedan 2019.
- Kanaliseringsgraden för det första kvartalet 2024 är mellan 68 % och 81 % jämfört med regeringens mål på 90 %.
- Kanaliseringsgraden för nätcasinon (Kvartal 1 2024): Mellan 57 % och 72 %.
- Kanaliseringsgraden för sportspel (Kvartal 1 2024): Mellan 77 % och 87 %.
- 18 av de 20 mest besökta olicensierade sajterna använde samma plattformsleverantörer som licensierade bolag.
- 7 av de 20 mest besökta olicensierade sajterna erbjöd BankID för direktinsättning och uttag.
- Ingen av de 20 mest besökta olicensierade sajterna var på Spelinspektionens förbudslista.
Stora skillnader i mätmetoderna av kanaliseringen
Mätningarna av kanaliseringsgraden varierar kraftigt, vilket leder till olika resultat. Branschföreningen för onlinespel (Bos) rapporterar att den är 77 % för onlinespel och 72 % för nätcasinon, betydligt högre än ATG:s siffror.
Dessa variationer visar på en brist på enighet inom branschen om hur framgångsrik den svenska spelmarknaden är på att hålla spelandet inom licensierade ramar, och eftersom utländska spelsajter inte offentliggör sina intäkter, är det svårt att få exakta siffror på deras omsättning.
I stället används ofta simuleringsmodeller baserade på antal besök och tillgängliga data från enskilda spelbolag för att uppskatta deras vinster, vilket inte är en exakt metod.
Problemet resulterar i kritik mot både Spelinspektionen och spellagstiftningen
Spelinspektionens oförmåga att hantera olicensierade casinosajter har mött stark kritik inom spelbranschen. Trots att det är tydligt att utländska casinon riktar sig mot svenska spelare, har få åtgärder vidtagits för att motverka saken.
VD:n för ATG, Hasse Lord Skarplöth, är väldigt kritisk till spellagen, något han uttryckte med följande ord i pressmeddelandet:
”Främjandeförbudet och riktande kriteriet fungerar uppenbarligen inte som skydd för de mest sårbara grupperna och för att åstadkomma god kanalisering. Det är dags att göra precis det, som de två senaste utredningarna från Håkan Hallstedt och Gunnar Larsson föreslagit, det vill säga att göra det olagligt att erbjuda olicensierat spel i Sverige oavsett riktande kriteriet”
Framtida åtgärder och reflektioner
Enligt oss krävs en grundlig översyn av nuvarande regler på spelmarknaden. Vi tror däremot inte att fler restriktioner mot olicensierade operatörer kommer att vara effektiva. Om utländska spelbolag kan tjäna pengar på svenska spelare, kommer de att fortsätta med sin verksamhet.
En bättre strategi skulle vara att göra svenska casinon mer attraktiva, vilket skulle kunna konkurrera ut olicensierade alternativ. Förbättringar som fler bonusar per casino skulle snabbt kunna minska problemen med olicensierat spel.
Regeringen insisterar dock på att skydda svenska konsumenter och upprätthålla integriteten i det svenska spelsystemet, oavsett hur många restriktioner som krävs. Frågan kvarstår: hur många fler rapporter om den sjunkande kanaliseringsgraden behövs innan en förändring sker?
Sommaren 2023 överklagade Zimpler ett beslut om böter efter att ha förmedlat betalningar till utländska nätcasinon utan svensk licens. Den 22 maj 2024 meddelade Förvaltningsrätten att beslutet har upphävts, vilket innebär att betaljätten tills vidare kan utmärka sig som segrare mot Spelinspektionen.
En märklig historia med en udda kappvändning
Kärnfrågan var om de aktuella casinona riktade sig till svenska spelare, vilket är avgörande eftersom endast sådana spel omfattas av spellagen. När Johan Strand, VD på Zimpler, tillfrågades om de skulle fortsätta förmedla betalningar till casinon utan svensk licens, svarade han:
”Nej, vi hoppas nu att Spelinspektionen ska titta på våra förslag om hållbart spelande: att införa B2B-licenser inom betalningar, och ställa krav på betalaktörer”.
B2B-licenser skulle alltså innebära att betaltjänstleverantörer måste ansöka om licens för att få tillhandahålla sina tjänster på svenska casinon, liknande systemet för spelmjukvara. Detta är verkligen förvånade, särskilt med tanke på den plötsliga och nya visionen om separata licenser inom betalningsbranschen.
För inte så länge sedan var Zimpler en aktör som tjänade stora summor på att förmedla transaktioner mellan maltesiska casinon och svenska spelare. Att de nu ändrat ståndpunkt är sannerligen anmärkningsvärt.
Förvaltningsrättens beslut står fast – för tillfället
Förvaltningsrätten i Linköping beslutade till förmån för Zimpler och upphävde därmed Spelinspektionens beslut. Domstolen fann att det inte kunde bevisas att Zimplers betalningstjänst olagligt kopplats till de aktuella nätcasinona. Avtalen med de utländska spelbolagen ansågs inte heller ha främjat olagligt spel.
Domstolen påpekade dessutom att Zimplers registrering i Sverige, tillsammans med att svenska konsumenter använde tjänsterna via BankID, inte var tillräckligt för att slå fast att spelen och pengarna var riktade mot Sverige.
Enligt nuvarande lagstiftning måste ett casino utan svensk licens tydligt rikta sig mot svenska spelare, vilket kan göras på flera olika sätt. Några exempel är om spelen kan startas igång med svenska kronor som valuta, att det finns svensktalande kundtjänst, eller att casinots samarbetspartners marknadsför dem på svenska.
Förslag har dock redan lagts fram om att ändra lagen så att alla casinon utanför det svenska licenssystemet automatiskt skulle anses olagliga för svenska spelare. Detta skedde efter regeringens slutrapport om illegalt spel. Om och när en sådan lagändring kommer att genomföras återstår att se.
Avslutande ord
Förvaltningsrättens nya beslut klargör viktiga juridiska frågor för hela spelbranschen, men det kan även bli aktuellt med en fortsättning i den rättsliga processen. Nu är det dock återigen möjligt för svenska betaltjänstleverantörer att fortsätta erbjuda sina tjänster på utländska casinon där insättningar och uttag legitimeras med BankID.
Vi tror däremot att regeringen är angelägen om att motarbeta detta så snart som möjligt, antingen med en lagändring, eller en överklagan från Spelinspektionens sida.
Föreställ dig följande: du vill sätta in 2,500 kronor på ett casino, men får ett felmeddelande. Du får endast göra en insättning på 2,000 kronor i veckan står det. Du blir irriterad, men du lyder reglerna och fortsätter med inloggningen. Väl inne på nätcasinot letar du efter en bonus, men det finns inget. Alla erbjudanden är nämligen förbjudna.
Är detta på riktigt tänker du? Lyckligtvis inte. Men det kan bli det. I Belgien är det nämligen dessa regler som gäller för casinospelare, och spelbolagen får inte heller marknadsföra sig på något vis då det råder ett totalförbud för allt förutom det nationella lotteriet.
Riskerna med alldeles för tuffa regler inom casino
När ett land börjar införa alldeles för strikta regler för spel kan det verkligen slå bakut. Ett typexempel är Belgien, där en nyligen genomförd utredning från det inhemska spelbolaget Gaming1 visade att 4 av de 10 mest kända nätcasinona är casinon utan licens i landet.
I rapporten påpekades också en oro för effekterna av en upplevd överreglering inom kanalisering. Detta då landet har genomfört flera ändringar i sitt spelsystem i syfte att skydda spelarna. Gaming1 hävdade även att dessa åtgärder blivit alltmer restriktiva, och till och med kontraproduktiva när det gäller onlinespel.
Sedan 2020 har Belgien nämligen förbjudit bonusar och gratisspel, samtidigt som man infört en veckovis insättningsgräns på 200 euro. Efter det kungliga dekretet förbjöds nästan all slags reklam under 2023, samt att åldersgränsen för vadslagning kommer att höjas till 21 år under september 2024.
Slutligen betonades behovet av att hitta den ”rätta balansen” mellan reglering och skapandet av en konkurrenskraftig sektor. För att åstadkomma detta underströk Gaming1 vikten av att etablera en bättre dialog mellan berörda parter, såsom lagstiftare och reglerande myndigheter.
Som du kanske märker är det inte alltid en bra lösning att gå på för hårt när det gäller restriktioner inom casinosektorn. Faran för att en liknande trend håller på att ske i Sverige är påtaglig, och om detta blir verklighet kommer hela licenssystemet att förlora sitt syfte.
Vilka slutsatser kan man dra från en överreglerad marknad?
Om vi bara tittar på det som framkom i rapporten från Belgien kan vi se ett antal konkreta påföljder av en spelmarknad som är alldeles för restriktiv. Här nedan presenteras ett axplock av statistiken som redovisades från Gaming1:
- 2,214 icke licensierade spelbolag riktar sig numera aktivt mot Belgien.
- Det finns 2,173 ”affiliates” som marknadsför spel på casinon utan belgisk licens.
- Kanaliseringen under 2023 låg på endast 27 %, medan det icke licensierade spelandet nådde hela 73 %.
- 23 % av befolkningen i Belgien har besökt icke licensierade casinon
- Det finns 27 gånger fler icke licensierade casinon än legala sådana i Belgien
- Under 2023 ökade antalet olicensierade spelbolag med en faktor av 4,4x
Sammanfattning
Ja, vi vet att Sverige inte är lika illa ute som Belgien. Men det finns ett värde i att se hur det hela kan sluta, särskilt om Spelinspektionen och regeringen fortsätter att införa ytterligare inskränkningar, blockeringar och spärrar.
Vi spelare kommer alltid att hitta vägar att spela, oavsett hur en marknad regleras. Detta är bara ett faktum, och desto snabbare våra lagstiftare förstår detta – desto bättre. En sund balans mellan spelansvar och incitament är ett måste för en välfungerande spelbransch, något som syns med all tydlighet genom att titta på våra medlemsländer inom EU.
En nyligen genomförd granskning av SVT har avslöjat att en majoritet av de ledande profilerna på spelplattformen Twitch gör reklam för casinon utan svensk licens. Detta trots att ingen av dessa influencers har stött på några juridiska konsekvenser från Spelinspektionen.
Finansmarknadsminister Niklas Wykman (M) uttryckte en stark ställning mot främjandet av olagligt spel, och indikerade även om en möjlighet för ytterligare åtstramningar i lagstiftningen. Trots att det kan låta logiskt att införa fler restriktioner, finns det flera viktiga aspekter att beakta.
I denna artikel ska vi ta en närmare titt på hur de kan påverka spelmarknaden för gemene man, men även gå igenom det nya fenomenet skinbetting som fått den svenska staten att rasa – samt vad vi själva anser om regeringens korståg mot det olicensierade spelandet.
Potentiella nackdelar med strängare lagstiftning
Om spellagen blir ännu strängare finns det några omedelbara konsekvenser som sker. Tyvärr är inga av dem särskilt lönsamma för den svenska staten, och det är förvånansvärt att Spelinspektionen och Finansmarknadsministern inte verkar inse detta. När spellagar stramas åt ser man bland annat:
- En ökad attraktionskraft till utländska casinon: Strängare regler kan paradoxalt nog öka attraktionskraften till utländska casinon. När tillgängliga och reglerade alternativ begränsas, kan spelare söka sig till mindre reglerade marknader, vilket i sin tur ökar risken för otrygga spelupplevelser.
- Minskad konkurrens: Strängare regelverk leder till en minskad konkurrens på den svenska spelmarknaden. Detta kan i sin tur resultera i sämre villkor för spelarna, såsom mindre bonusar, högre avgifter och en minskad spelupplevelse.
- Svårigheter att skydda spelare: Genom att ytterligare begränsa lagar och bestämmelser kan det bli svårare för myndigheter och ansvarsfulla speloperatörer att nå ut till och skydda spelare som är i riskzonen för spelberoende. Detta eftersom spelare som vänder sig till utländska sajter inte åtnjuter samma skyddsnivå som på de svenska plattformarna.
- Försvårad övervakning och reglering: Med ett ökat fokus på att bekämpa casinoinfluencers och olicensierade operatörer kan resurser avledas från andra viktiga områden, som att förbättra spelarskyddet och bekämpa spelberoende.
Den heta frågan om skinbetting är också på tapeten
En av de mer känsliga punkterna med casinoinfluencers är deras fokus på skinbetting. Skinbetting består av att satsa virtuella föremål, så kallade ”skins”. Dessa används i diverse tv-spel, och består exempelvis av digitala mönster eller färger för vapen i Counter-Strike. Därefter kan de nyttjas som insatser i onlinespel, eller på utfallet av e-sportmatcher. Skins har dessutom ett verkligt monetärt värde, och denna ökar ytterligare när man kan gambla för dem.
Med tanke på att väldigt många unga svenskar sysslar med skinbetting är det något som sticker i ögat hos staten. Fenomenet har funnits ganska många år, men det är inte förrän nyligen som det har blivit en riktig industri av det hela. Spelandet sker ofta på sajter utanför Sverige, och värdet på skins kan ofta nå tusentals kronor.
Många stora namn inom e-sport tjänar mycket pengar på skinbetting, och en av de mest kända är HeatoN, eller Emil Christensen som han heter i verkliga livet. Han är dock inte särskilt berörd av det hela, och i en artikel från SVT lät han ganska obrydd av det hela:
”Jag står för vad jag har gjort, jag tycker inte det är något fel och jag är stolt över vad jag gör. Det jag bryr mig om är mina vänner här inne. Sen får folk som inte är här regelbundet tycka och tänka om en SVT-vinkling, jag bryr mig faktiskt inte.
Det är inte rätt att börja jaga streamers, som är jävligt noga med att säga att det är 18 års åldersgräns, när det här finns överallt. Jag tycker det är häxjakt, ärligt talat.”
Vår slutsats
Vi tycker att det är bra att den svenska staten vill skydda spelarna. Men det är också viktigt att tänka på att det kan finnas nackdelar med detta. Regeringen måste vara kloka när de bestämmer sig för hur de ska forma lagarna så att de verkligen hjälper svenska spelare, utan att skapa en marknad som är oattraktiv.
Självklart är detta ingen lätt uppgift, men lösningen kan inte bestå av kontinuerliga inskränkningar, restriktioner och spärrar. Det måste finnas en balans i det hela, annars riskerar man att urholka hela poängen med licenssystemet.
Förra året blev ett år av påtagliga bakslag för den svenska spelindustrin. De negativa aspekterna handlade inte bara om en minskning i omsättningen, utan berörde även ett ökat politiskt motstånd mot spelreklam.
Medan svenska spelbolag navigerar i dessa oroliga vatten, framträder casinon utan svensk licens som alltmer lockande alternativ för spelare på jakt efter friare spelsajter.
En tydlig nedgång i omsättningen för svenska spelbolag under 2023
Den senaste rapporten från Spelinspektionen avslöjar en nedgång i omsättningen för 2023, ett tyst vittnesmål om de utmaningar svenska licensierade spelbolag står inför. Denna försämring är särskilt märkbar för Casino Cosmopol som drabbats av en nedgång på 11,4 %, och den nätbaserade casinosektorn där omsättningen sjönk med över 3 % under årets sista kvartal.
Vill du ta del av alla siffror kan du se dem hos Spelinspektionens hemsida. Du kan också klicka dig vidare till detaljerade kvartalsdata vilket kan ge en tydligare överblick.
Framväxten av Spelpaus och dess effekter
En annan intressant utveckling är den dramatiska ökningen av spelare som väljer att stänga av sig via Spelpaus, med över 109 000 registrerade fram till nu. Detta indikerar på en växande medvetenhet om spelrelaterade problem, men möjligtvis även en ökad ekonomisk press bland svenska spelare.
Fenomenet kan paradoxalt nog öka attraktionen hos casinon utan svensk licens, som erbjuder en flyktväg från de restriktioner som den svenska regleringen för med sig. Att spela utan Spelpaus är dock inget vi rekommenderar eftersom det pekar på allvarliga problem.
Politisk press och dess inverkan
Det växande motståndet mot spelreklam och förslag på strängare regleringar från olika politiska håll pekar mot en oroväckande framtid för den svenska spelindustrin. Medan politikerna sysslar med att utforma nya begränsningar, öppnar detta upp en marknad för utländska casinon som kan erbjuda mindre restriktiva spelupplevelser.
Detta gör dem ännu mer attraktiva för svenska spelare som söker frihet från alla gränser som hemmamarknaden pålägger dem.
Varför utländska casinon kan tjäna på situationen
Utländska casinon står inför en gyllene möjlighet att locka till sig svenska spelare missnöjda med det nuvarande utbudet. Dessa casinon, som opererar utanför de svenska reglernas räckvidd, kan erbjuda en mer tilltalande spelupplevelse med färre begränsningar och mer generösa bonusar.
Dessa egenskaper gör dem till ett attraktivt alternativ för den som söker variation och frihet. Om du vill veta mer om vilka casinon du kan besöka rekommenderar vi att du ta en titt bland våra omfattande casinorecensioner här på Casinoutanlicens.eu.
Avslutande ord
Sammanfattningsvis är den svenska spelindustrins framtid oviss, med tecken på ekonomisk tillbakagång och politiskt motstånd som moln på horisonten. För utländska casinon utan svensk licens är detta scenario däremot väldigt gynnsamt.
Casinon i andra länder erbjuder en utväg för svenska spelare som söker efter alternativ till den alltmer begränsade spelmarknaden i Sverige. Medan den svenska lagstiftningen strävar efter att skapa en säkrare spelmiljö via kontinuerliga restriktioner, kan det istället driva spelare rakt i armarna på utländska spelbolag där friheten fortfarande blomstrar.
Detta visar på en fundamental missuppfattning från den svenska regeringens sida om spelarnas önskemål och behov, och en ovilja att se den större bilden av en global spelmarknad i ständig förändring.
