Spelinspektionen uppskattar i sin nya rapport att 84 procent av svenskarnas spel på den konkurrensutsatta marknaden skedde hos bolag med svensk licens under 2025. Det är tredje mätningen i rad som siffran sjunker med en procentenhet. Myndigheten kallar marknaden relativt stabil, vilket stämmer jämfört med tiden före licenssystemet då kanaliseringen låg under 50 procent. Men vi har läst hela rapporten. De intressantaste uppgifterna står inte i pressmeddelandet. Det vanligaste svaret på frågan varför man spelat utan svensk licens är att man inte har något särskilt skäl alls. Det vanligaste skäl som faktiskt pekar ut något är att spelaren är eller har varit avstängd på Spelpaus.se, ungefär var åttonde svar.
Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025, publicerad 15 juni 2026 (diarienummer 25Si2603). Kanalisering 2025: 84 procent (85 procent 2024, 86 procent 2023). Vadslagning 96 procent, nätkasino 81 procent. Andel spelare som håller sig till licensierade sajter: 94 procent. Metod: enkät via Verian till 6 744 personer i februari till mars 2026 samt mätning av internettrafik. Myndighetens indikatorer spänner mellan 78 och 89 procent.
Det vanligaste svaret är inget särskilt skäl alls
I enkätundersökningen fick de som spelat på sajter utan svensk licens ange varför. Det vanligaste svaret var att det inte fanns något särskilt skäl alls, 23 procent av svaren. Först därefter kommer de skäl som pekar ut något konkret. Där ligger avstängning på Spelpaus.se överst med 13 procent, ungefär var åttonde svar. Rapportens egen brödtext lyfter fram just avstängningen tillsammans med upplevelsen av bättre vinstmöjligheter (11 procent) som de vanligaste anledningarna. Längre ned i listan återkommer samma tema i andra ord. 8 procent hade limiterats av ett licensierat bolag och lika många hade nått en spelgräns. Flera av svarsalternativen kretsar alltså kring samma sak: att komma runt de skydd som den svenska regleringen byggt upp.
Det här är värt att stanna vid, men med proportionerna i behåll. Vid slutet av 2025 var cirka 134 500 personer avstängda via Spelpaus, ett beslut man fattar för att skydda sig själv. Att avstängning toppar listan över konkreta skäl säger inget om hur stor del av det olicensierade spelandet som kommer från avstängda spelare. Det pekar däremot ut ett hål som är svårt att bortförklara. Sajter utan svensk licens ligger utanför Spelpaus och en del av marknadsföringen riktar sig uttalat till just avstängda spelare. En viktig brasklapp finns dessutom: bara 53 respondenter i enkäten hade spelat olicensierat, så procentsatserna ska läsas som indikationer och inte som exakta mått. Det säger myndigheten själv. Vi tycker att fler borde återge det.
Vinrött markerar de skäl som handlar om att komma förbi ett skydd. Källa: figur 2 i Spelinspektionens rapport.
Stapeldiagram. Ingen särskild anledning 23 procent, avstängd på Spelpaus.se 13 procent, bättre vinstmöjligheter 11 procent, spel som saknas i Sverige 11 procent, bättre bonuserbjudanden 9 procent, limiterad av licensbolag 8 procent, nått spelgräns 8 procent, erbjuder skinbetting 6 procent, undviker identifiering 6 procent och alternativa betalningssätt 6 procent.
Nätkasinot är hålet i systemet
Skillnaden mellan spelformerna är stor. Vadslagningen kanaliseras till 96 procent, nätkasinot till 81. Bakom genomsnittet döljer sig dessutom ett spann: enkäten indikerar 93 procents kanalisering för nätkasino medan trafikmätningen, justerad för omsättning, landar på 68 procent. Räknat i rena besök gick bara 54 procent av nätkasinotrafiken till licensierade sajter. Sanningen ligger någonstans i intervallet, bland annat eftersom trafikmätningen inte fångar spel i appar, där licensierade bolag enligt rapporten har 38 procent av sin omsättning.
Storleken på läckaget går att räkna på. Den licensierade konkurrensutsatta marknaden omsatte 18,7 miljarder kronor netto under 2025. Hela den licensierade marknaden omsatte 28,2 miljarder, men resten ligger hos ensamrätterna där det inte finns någon olicensierad konkurrens att kanalisera från. Om det motsvarar 84 procent av det totala spelandet hamnar det olicensierade spelandet i storleksordningen tre och en halv miljarder kronor om året, en överslagsräkning på rapportens egna siffror. Spelinspektionen hade den 30 april 2026 identifierat 2 186 webbsidor utan svensk licens, varav 976 renodlade nätkasinon och ytterligare 800 som kombinerar nätkasino med vadslagning. Bara 334 av sajterna tillhör bolag som hunnit få formella förbud, vilket sätter sommarens beslut mot bolagen bakom bc.game, Aphrodite Casino och rainbet.com i perspektiv. Tillsynen jagar en marknad som är drygt sex gånger större än förbudslistan.
Spelinspektionen hade den 30 april 2026 identifierat 2 186 webbsidor utan svensk licens. Av dem tillhör 334 bolag som hunnit få ett formellt förbud. Tillsynen arbetar alltså mot en marknad som är drygt sex gånger större än förbudslistan.
Rutnät där varje ruta motsvarar tio sajter. Av 2 186 identifierade sajter utan svensk licens är 334 markerade som omfattade av ett förbudsbeslut och 1 852 saknar beslut.
Skinbetting är den olicensierade trafikens jätte
Rapportens kanske mest förbisedda uppgift gäller något som inte ens räknas in i kanaliseringsgraden. Av alla svenska besök på olicensierade spelsajter under 2025 gick hela 42 procent till sajter som erbjuder skinbetting, alltså spel där kosmetiska föremål från datorspel används som insats och valuta. Det är mer än besöken till renodlade nätkasinon (21 procent) och kombinerade kasino- och bettingsajter (35 procent) var för sig.
Skinbetting ligger utanför myndighetens huvudmått eftersom sajterna även erbjuder tjänster som inte klassas som spel, till exempel byteshandel med föremål, kryptovalutor och NFT:er. Men trafiksiffran talar sitt tydliga språk om var en stor del av det oreglerade spelandet faktiskt sker. Målgruppen för föremål från spel som Counter-Strike är till stor del ung. I enkäten uppgav 6 procent av de som spelat olicensierat att just tillgången till skinbetting var skälet. Här finns en hel delmarknad som varken syns i kanaliseringsstatistiken eller i den allmänna debatten.
Osäkerheten är själva poängen
Spelinspektionen är ovanligt öppen med att alla mått på kanalisering är uppskattningar. Indikatorerna spretar mellan 78 och 89 procent, spelare vet ofta inte om sajten de spelar på har licens, trafikestimat bygger på modeller myndigheten saknar full insyn i och branschens egna mätningar från BOS och ATG använder andra antaganden som ger stora utslag. Siffran 84 procent är ett genomsnitt av två huvudindikatorer, inte ett facit.
Det hindrar inte att riktningen är tydlig. Tre år i rad har mätningen sjunkit med en procentenhet, nätkasinot läcker mest och bland de skäl spelarna själva anger ligger avstängning och nådda gränser högt upp. Det är mot den bakgrunden förslaget i Ds 2025:23 ska läsas: från den 1 januari 2027 föreslås allt onlinespel som svenskar kan delta i kräva svensk licens, oavsett vem spelet riktas till. Kanaliseringsrapporten för 2027 kan därmed komma att mäta en helt annan spelplan.
Det här betyder siffrorna för dig som spelar
Statistik i miljardklassen handlar till sist om enskilda beslut. Många anger inget särskilt skäl alls till att de hamnat utanför licenssystemet. Bland dem som pekar ut något är skälen sådana som borde mana till eftertanke: avstängning, nådda gränser eller jakt på bättre vinstmöjligheter och bonusar. Utanför systemet väntar sajter utan Spelpaus, utan insättningsgränser, utan svenskt kreditförbud och utan någon svensk instans att klaga hos när uttaget stoppas. Är du avstängd via Spelpaus är rapportens fynd en påminnelse riktad till just dig: bakdörren finns, men den leder till en marknad där ingen fångar dig om det går fel. Behöver du stöd finns Stödlinjen på 020-81 91 00.
Hela rapporten finns hos Spelinspektionen och lagförslaget i Ds 2025:23.
Bygger på Spelinspektionens rapport Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025 (diarienummer 25Si2603, publicerad 15 juni 2026), läst i sin helhet inklusive metodavsnitt och tabellbilagor, samt myndighetens pressmeddelande samma dag och departementspromemorian Ds 2025:23. Överslagsräkningen av det olicensierade spelandets storlek är vår egen, baserad på rapportens uppgifter om 84 procents kanalisering och om 18,7 miljarder kronor i nettoomsättning på den licensierade konkurrensutsatta marknaden. Det är den delen kanaliseringsgraden räknas på. Uppgiften om antalet avstängda via Spelpaus kommer från Spelinspektionens nyhet om spelmarknadens omsättning 2025. Rättelse 28 juli 2026: en tidigare version av artikeln angav att 23 procent uppgett avstängning på Spelpaus som skäl att spela utan licens. Rätt siffra är 13 procent. De 23 procenten avser svarsalternativet ingen särskild anledning. Rubrik, ingress och slutsatser är rättade och figur 2 återges nu i sin helhet. Uppgifterna kontrollerade den 28 juli 2026.
Spel om pengar har 18-årsgräns och kan leda till beroende. Spela bara för pengar du har råd att förlora och sätt egna gränser för tid och pengar. Hos casinon utan svensk licens saknas svenskt konsumentskydd och Spelpaus gäller inte. Är du avstängd via Spelpaus ska du inte använda spel utan svensk licens för att kringgå avstängningen. Vill du ta en paus stänger du av dig på Spelpaus.se. Behöver du stöd når du Stödlinjen på 020-81 91 00.