Sommaren 2023 överklagade Zimpler ett beslut om böter efter att ha förmedlat betalningar till utländska nätcasinon utan svensk licens. Den 22 maj 2024 meddelade Förvaltningsrätten att beslutet har upphävts, vilket innebär att betaljätten tills vidare kan utmärka sig som segrare mot Spelinspektionen.
En märklig historia med en udda kappvändning
Kärnfrågan var om de aktuella casinona riktade sig till svenska spelare, vilket är avgörande eftersom endast sådana spel omfattas av spellagen. När Johan Strand, VD på Zimpler, tillfrågades om de skulle fortsätta förmedla betalningar till casinon utan svensk licens, svarade han:
”Nej, vi hoppas nu att Spelinspektionen ska titta på våra förslag om hållbart spelande: att införa B2B-licenser inom betalningar, och ställa krav på betalaktörer”.
B2B-licenser skulle alltså innebära att betaltjänstleverantörer måste ansöka om licens för att få tillhandahålla sina tjänster på svenska casinon, liknande systemet för spelmjukvara. Detta är verkligen förvånade, särskilt med tanke på den plötsliga och nya visionen om separata licenser inom betalningsbranschen.
För inte så länge sedan var Zimpler en aktör som tjänade stora summor på att förmedla transaktioner mellan maltesiska casinon och svenska spelare. Att de nu ändrat ståndpunkt är sannerligen anmärkningsvärt.
Förvaltningsrättens beslut står fast – för tillfället
Förvaltningsrätten i Linköping beslutade till förmån för Zimpler och upphävde därmed Spelinspektionens beslut. Domstolen fann att det inte kunde bevisas att Zimplers betalningstjänst olagligt kopplats till de aktuella nätcasinona. Avtalen med de utländska spelbolagen ansågs inte heller ha främjat olagligt spel.
Domstolen påpekade dessutom att Zimplers registrering i Sverige, tillsammans med att svenska konsumenter använde tjänsterna via BankID, inte var tillräckligt för att slå fast att spelen och pengarna var riktade mot Sverige.
Enligt nuvarande lagstiftning måste ett casino utan svensk licens tydligt rikta sig mot svenska spelare, vilket kan göras på flera olika sätt. Några exempel är om spelen kan startas igång med svenska kronor som valuta, att det finns svensktalande kundtjänst, eller att casinots samarbetspartners marknadsför dem på svenska.
Förslag har dock redan lagts fram om att ändra lagen så att alla casinon utanför det svenska licenssystemet automatiskt skulle anses olagliga för svenska spelare. Detta skedde efter regeringens slutrapport om illegalt spel. Om och när en sådan lagändring kommer att genomföras återstår att se.
Avslutande ord
Förvaltningsrättens nya beslut klargör viktiga juridiska frågor för hela spelbranschen, men det kan även bli aktuellt med en fortsättning i den rättsliga processen. Nu är det dock återigen möjligt för svenska betaltjänstleverantörer att fortsätta erbjuda sina tjänster på utländska casinon där insättningar och uttag legitimeras med BankID.
Vi tror däremot att regeringen är angelägen om att motarbeta detta så snart som möjligt, antingen med en lagändring, eller en överklagan från Spelinspektionens sida.